2020年4月3日 星期五
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恩施州财政局关于做好2020年州级国有资本经营预算编报工作的通知


各州属国有及国有参股企业:

根据《中华人民共和国预算法》和《恩施州州级国有资本经营预算管理办法》(恩施州政发[2015]37号),现就做好2020年州级国有资本经营预算编制工作有关事项通知如下:

一、国有资本经营预算编制的指导思想、原则

(一)指导思想

2020年州级国有资本经营预算以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神以及习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,紧紧围绕州委、州政府提出的建设“一谷两基地、三示范区、四大产业集群”总目标,逐步完善国有企业收入分配制度,增强政府宏观调控能力,促进国有资本合理配置,推动国有企业高质量发展。

(二)编制原则

1、依法编制。预算依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国公司法》和州委、州政府有关经济和社会发展规划进行编制,做到全面、真实、准确、完整,预算安排合法有效。

2、收支平衡。预算编制量入为出,收支平衡,不列赤字。

3、统筹兼顾。预算编制从全局出发,区别轻重缓急,保证重点,兼顾一般。

4、公开透明。实施全面规范、公开透明的国有资本经营预算制度,将公开透明贯穿预算管理全过程。

5、全面实施预算绩效管理。加快预算绩效管理扩围升级,将绩效管理覆盖到“国有资本经营预算”,强化绩效目标管理。

二、国有资本经营预算编制的主体、范围及内容

(一)编制主体

2020年州级国有资本经营预算由州属国有及国有参股企业(以下简称企业)、预算单位、州财政局共同编制完成。企业编制本企业2020年国有资本经营预算;预算单位编制所属企业2020年国有资本经营预算建议草案;州财政局编制2020年国有资本经营预算草案。

(二)编制范围

预算编制范围为州属国有独资企业、国有参股企业和其他单位管理的国有企业资产等。

(三)编制内容

国有资本经营预算由国有资本经营预算编制说明书、国有资本经营预算报表、国有资本经营预算支出项目文本等内容组成。

1、国有资本经营预算编制说明书,主要阐述预算编制的依据、主要内容、理由以及方法。

2、国有资本经营预算报表设置两种格式。

一种格式供预算单位、财政部门编报使用,设置为5张报表,即:州财资预01表,恩施州州级国有资本经营预算收支总表;州财资预02表,恩施州州级国有资本经营预算收入表;州财资预03表,恩施州州级国有资本经营预算支出表;州财资预04表,恩施州州级国有资本经营预算支出项目表;州财资预补表,恩施州州级国有资本经营预算补充表。

第二种格式供出资企业编报使用,设置为3张报表,即:州财资预企01表,恩施州州级国有资本经营预算收支总表;州财资预企02表,恩施州州级国有资本经营预算收入表;州财资预企03表,恩施州州级国有资本经营预算支出表。

3、项目支出文本

项目支出文本按性质分为资本性支出、费用性支出和其他支出。

资本性支出文本内容主要包括:项目核准(或备案)文件、项目建设及资金使用计划、项目可行性报告、中介机构审验的企业年度财务会计报告(或验资报告)、项目绩效目标申报表等。

费用性支出和其他支出文本内容主要包括:政府及部门对项目的相关批件、项目经费预算、资金筹措、项目绩效目标申报表等。

三、国有资本经营预算的编制程序及时间安排

2020年州级国有资本经营预算经企业、预算单位、州财政局3个环节编制完成,其时间安排如下:

11月20日前,企业编制本企业2020年州级国有资本经营预算并上报预算单位。

12月5日前,预算单位对所属企业上报的2020年州级国有资本经营预算进行审核汇总,并编制所属企业2020年国有资本经营预算建议草案提交州财政局。

12月20日前,州财政局对预算单位提供的2020年州级国有资本经营预算建议草案进行审核和综合平衡后,编制2020年州级国有资本经营预算草案,经州政府同意后报州人民代表大会审议。

编制单位在提交2020年州级国有资本经营预算纸质文本的同时提交电子文本。

四、国有资本经营预算的执行及调整

2020年州级国有资本经营预算,经州人民代表大会审议通过后,州财政局批复至预算单位,预算单位批复至所属企业执行。

执行中的国有资本经营预算不得随意调整,特殊情况调整预算时,需编制预算调整方案,须经州政府同意并报州人大常委会批准。

五、国有资本经营预算的编制要求

(一)加强组织领导。各预算编制单位要高度重视州级国有资本经营预算编制工作,加强领导,精心组织,严格按照规范的编报内容及时间要求,编制好本单位国有资本经营预算。

(二)密切工作配合。各预算编制单位要严格按照国有资本经营预算编制职责分工,切实履行职责,密切工作配合,形成工作合力,把国有资本经营预算编制工作落到实处。

(三)严格规范编制。各预算编制单位要严格按照州级国有资本经营预算统一的报表格式、指标解释、编制程序和方法进行编制。做到预算收入测算真实准确,支出安排合理合法,编制说明详实完整,资料上报规范及时。

2020年州级国有资本经营预算相关文件及报表电子文本挂在恩施州财政局外网(/)参数下载模块,供编制单位下载使用。各单位在国有资本经营预算编制中存在的疑问,请及时与我们联系,联系人:州财政局企业科,王春瑶,联系电话:8222474。

 

附件:

1、2020年恩施州州级国有资本经营预算报表(出资企业填报)

附件1:2020年恩施州州级国有资本经营预算报表(州出资企业).xls

2、2020年恩施州州级国有资本经营预算报表(出资企业填报)编制说明

附件2:2020年恩施州州级国有资本经营预算报表(出资企业填报)编制说明.doc

3、2020年恩施州州级国有资本经营预算项目绩效目标申报表(出资企业填报)

附件3:2020年项目绩效目标申报表.xls

4、《2020年项目绩效目标申报表》填报说明(出资企业填报)

附件4:《2020年项目绩效目标申报表》填报说明.doc

 另附:

州人民政府关于印发《恩施州州级国有资本经营预算管理办法》的通知.pdf

 

 

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2019年11月1日  

责任编辑:州财政局


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